哈尔滨华德学院校园突发事件应急处置工作预案

    为避免或减少在突发事件情况下造成人身伤害和财产损失，维护学校正常的教学、管理、服务、环境育人工作和生活秩序，构建我校预防各种突发事件的长效机制，提高快速反应和有效处置能力，把防范和处置措施纳入科学化、规范化、法制化的轨道，根据上级部署要求和学校的实际，特制定本应急预案。

一、总则

校园突发事件是指发生在校园内、由本校师生员工或以其为侵害对象的人为或自然力量形成的涉及破坏社会和校园安全、秩序，造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和影响广泛的特点。校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

二、指导思想和组织领导

（一）以党的十八大精神和科学发展观为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立“稳定压倒一切”、“以人为本”、“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”的思想。增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动 、扎实、认真、科学地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护校园安全、秩序、稳定，建设平安和谐校园，推进哈尔滨华德学院质量特色工程建设，实现“创建民办高等应用型工科名校，培养高级应用型优秀专门人才”的发展目标提供根本保证。为构建中国特色社会主义和谐社会，实现中国梦贡献力量。

       （二）成立哈尔滨华德学院校园突发事件应急处置工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校突发事件的预防和处置工作，对突发事件预防和处置工作做出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，并按有关规定向上级相关部门报告。

领导小组成员由：学校办公室、教务处、党群工作部、国际合作交流中心、宣传处、网络信息中心、学生工作处（团委）、各院系及其学生工作办公室、公寓管理中心、保卫处、饮食中心等相关人员组成，具体负责校园突发事件的预防和处置工作。党委书记、校长是学校突发事件预防和处置第一责任人。学校分管领导具体负责校园突发事件的预防和处置领导工作。各院、系、部、处主要负责人为本单位突发事件预防和处置第一责任人。学校办公室主任是事件处置对外发言人。

组织机构

总  指  挥： 顾德库

副总指挥： 尤建德   曲伟建   史铁成   石    燕   邓维娜   白晓东

 成         员：关晓冬   孙亚萍   王金萍  王朝阳   魏可霏  孙     勇    崔玉敏   

王文金    姜志军    孟繁荣    温海洋   李长威   王洪枢   李鑫泽  

 冷丽莲   娄少春    刘家春    陈    洁   刘志军   邢彦辰   吴柏宇   

孙立峰    杨德云    康春丽    姜  琳     郭林燕   许之鹏   赵    立

   三、实施与处置原则

（一）坚持维护校园安全稳定的指导思想和“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则。统一指挥，快速反应，各司其职，密切协作，依法处置，最大限度地减小人员伤亡、财产损失和社会影响。对出现的可能影响校园安全稳定的言论、动向、事态或自然力量，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处置、早处理，力争把事态控制、平息在萌芽状态，必须高度重视四个主要环节：

一是问题发生前。要立足防范，未雨绸缪，超前思维，超前工作，掌握主动。

二是问题发生中。要把以人为本放在首位，尽全力抢救受害人的生命，尽最大可能保护现场；同时要尽最大努力控制、防止事态和损失扩大。

三是问题发生后。要注意细节，查明情况，尽最大努力收集证据，迅速判明性质，依法及时果断处置。

四是事件平息后。要做好深入细致的善后工作，防止出现反复。认真总结经验，汲取教训，不断完善。

（二）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责和相互配合处置的原则。各部门负责人要对本单位的安全和突发事件负责，各辅导员对本班级学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间上报学校突发事件应急处置工作领导小组。根据领导小组的工作部署，各部门要积极配合，实现统一领导，发挥优势，齐抓共管，形成合力，综合治理。

（三）高度重视并全力做好情报信息工作。在突发事件应急处置工作领导小组的领导下，学校办公室（信息联络通讯组）汇总各方面信息，根据事件级别，逐级上报教育主管部门和地方政府及公安机关，以取得事件处理工作上的支持。

四、几种突发情况的处置

报         警

             共十三个预案。发现突发情况，立即采取相应的措施妥善处置。

 

 

 

 

 

 

 

 

  

做出结论

讲评总结

 

 (突发事件应急处置流程图)

（一）火灾事故突发事件处置预案

1.处置火灾事故的组织：由事故发生部门领导、校园安全文明巡逻队、保卫处领导、学校办公室领导、学校分管领导组成。

2.报警程序

（1）火警119、学院110报警中心、火灾事故单位领导和校领导。

（2）报119火警时一定要镇静，口齿清楚，说清火灾的单位、地点，火灾发展的现状以及什么原因引起的燃烧（电器、气体、各类油）。

（3）报119火警后派人员到校门口引导消防车进入火灾现场。

（4）在报警的同时迅速组织就近人员进行现场扑救，首先抢救伤员和被困人员，以救待援。

（5）经学校主要领导同意后报告上级主管部门。

3.组织实施

（1）相关部门领导及校园安全文明巡逻队和就近教职员工，均应积极参加火灾扑救。

（2）消防车到来后，服从消防专业人员统一指挥，根据义务消防队责任分工做好扑救、疏散、通信联络、救护等辅助工作。

（3）使用器具：就近使用灭火器、消防枪、水桶、脸盆等。  

（4）无关人员要远离火灾现场，以便消防车辆驶入及时扑救。

4.扑救方法

（1）扑救火灾时，应注意先切断电源、气源，同时要注意先转移火场及附近的易燃易爆危险品，实在无法转移的应设法冷却或降温处理。

（2）扑救固体物品火灾，如木制品、棉织品等，可使用各类灭火器具。

（3）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5.注意事项

（1）火灾后应保护好现场，未经消防部门许可不得擅自清理现场。

（2）火灾第一发现人应接受事故调查，如实提供火灾情况。   

（3）火灾事故首先要注意扑救人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（4）一般不组织学生参加灭火。

（二） 暴力及人身伤害突发事件处置预案

1.处置事件的组织：由事件当事人所在部门领导、辅导员、学工处领导、保卫处领导、学校办公室领导、学校卫生所医务人员和分管校领导组成。

2.报警程序

（1）学校110报警中心。

（2）事件当事人所在部门领导、学生辅导员。

（3）保卫处领导。

（4）学工处领导。

（5）分管校领导。

（6）学校主要领导。

（7）经学校主要领导同意后报告上级主管部门。

3.处置措施

（1）接到报警后，保卫人员、学生处工作人员迅速赶赴现场控制局面，劝解围观群众，并找到事件的主要当事人，带离现场进行调查。如情况危急、事态严重，应立即向公安“110”报警。

（2）学校110报警中心接到报警后，按照程序向领导电话报告。

（3）各部门领导根据事态的严重程度，立即处置并及时向学校领导报告。

（4）如有人员受伤，按照先救治后调查的原则进行处置。

（5）如果事件当事人当中有社会人员，须立即拨打公安“110”电话报警，并尽力控制事态。

4. 注意事项

（1）现场处理事件时要冷静，果断采取措施。

（2）处理此事件的原则是：迅速平息，抢救伤者，减少伤亡，保护学生，保护被害人，保护现场，注意自身安全。

（三）急症及死亡突发事件处置预案

1.处置事件的组织：由事件当事人所在部门领导、辅导员、学工处领导、保卫处领导、学校办公室领导、学校医务人员和分管校领导组成。

2.处置措施

（1）加强对师生员工进行卫生医疗常识宣传教育，聘请相关医疗专家进行卫生、医疗、抢救知识讲座。从关爱、非歧视的原则 出发，注意了解入学新生有无家族病史，建立健康档案；对有特殊病史的学生，要知会相关人员尽到关注义务。学校组织大型文体活动，对特殊体质的学生要采取预防措施。

（2）学生辅导员、班主任或任课教师要注意对学生状况的观察，发现学生有高烧、咳嗽、呕吐、腹痛、腹泻、颤抖、烦躁不安等异常情况，要及时询问，劝导并尽快送其去医院治疗。

（3）如果患者出现眩晕、休克、昏厥、腹泻不止、大出血、内出血等严重症状，现场人员要把抢救生命作为第一要务，须第一时间拨打“120”急救电话，把患者及时送到医院抢救。

（4）学生辅导员要迅速与家长、家属联系，并报告学校相关领导。

（5）如果患者经抢救无效死亡，须第一时间向当地公安机关报警，同时向学校相关领导报告、通知死者家长或家属。

（6）保护现场和相关证据，协助公安机关进行调查。

   3.报警程序

（1）学校110报警中心。

（2）事件当事人所在部门领导、学生辅导员。

（3）保卫处领导。

（4）学工处领导。

（5）分管校领导。

（6）学校主要领导。

（7）经学校主要领导同意后报告上级主管部门。

     4.注意事项

         （1）现场处理急症抢救及死亡善后工作，要头脑冷静，果断采取措施。

         （2）处理此种事件，要把抢救人的生命放在第一位，尽最大努力避免出现死亡。

         （3）及时报警、及时向学校领导报告，经学校领导同意后报告上级主管部门。

        （四）食物中毒突发事件处置预案

         1.处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、学校医务人员、保卫处领导、学校办公室领导、学校分管领导、学校主要领导组成。

       2.报告程序

       （1）所在部门领导，学生要同时报告辅导员、学工处领导。

        （2）学校卫生所领导。

        （3）安全保卫人员。

        （4）学校分管领导。

        （5）经学校主要领导同意后报告上级主管部门。

         3.处置措施

（1） 发现情况后立即向有关部门和学校主要领导报告。

       （2）以最快速度将中毒人员送往学校卫生所或就近医院，无交通工具或生命出现紧急情况时拨打“120”急救电话，请求救助。

（3）由后勤管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织陪护人员队伍，由领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

         4.注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有家长来校探视，由学生所在院系做好家长的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，辅导员和学生党员干部要做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校办公室同意。任何单位和个人不得私自接受采访，以免报道失实。

（五）传染病突发事件处置预案

1.处置事件的组织：由事件当事人所在部门负责人及有关人员、学校医务人员、保卫处领导、学校办公室领导、学校分管领导组成。

2.报告程序

（1）所在部门领导。学生要同时报告辅导员、学工处领导。

（2）学校卫生所领导。

（3）安全保卫人员。

（4）学校分管领导。

（5）学校主要领导。

（6）经学校主要领导同意后报告上级主管部门和地方防疫部门。

3.处置措施

（1）发现传染病疑似病人，有关人员要立即请校医实施隔离。同时向有关部门和学校分管领导汇报。

（2）校医迅速拨打“120”寻求医疗救助，并协助“120”转移被隔离人员，指导做好消毒工作。

（3）安全保卫人员迅速到达现场，封锁相关区域，维护校内秩序，保证道路畅通，引导救援车辆到达现场。

（4）学工处做好学生的稳定工作。

（5）后勤集团负责对有关区域进行消毒。

（6）经学校主要领导同意，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

4.注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由各系做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，辅导员和学生党员干部要做好传染病疑似病人的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校办公室同意。任何单位和个人不得私自接受采访，以免报道失实。

（六）危险品泄漏突发事件处置预案

危险品是指：具有易然、易爆、剧毒、致病菌、腐蚀、放射性等物质的固体、液体、气体，不包括一般化学品。

1.处置事件的组织：由事件发生部门领导、实验室与实训基地负责人、保卫处领导、学校办公室领导、学校分管领导组成。

2.报告程序

（1）所在部门领导、实验室负责人。

（2）学校110报警中心。

（3）根据事件情况报告分管学校领导和主要领导。

（4）经学校主要领导同意后报告上级主管部门和当地政府相关专业主管部门。

3.处置措施

（1）事故所在单位首先查明事故原因。根据各类危险品的管理规定进行处理。（2）对化学危险品污染程度轻微的，启动学校相关应急预案处理。

（3）对造成环境严重污染和危及生命财产安全的泄漏事件，经学校主要领导同意后立即向当地人民政府和上级专业主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处理。

（4）专业主管人员到来之前要组织人员采取保护措施，同时设置污染警戒区，以防造成更大的危害。

（5）对可能危及师生员工生命财产安全的危险品泄漏事件，要立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延。必要时，应疏散或组织人员撤离，如有人员中毒、灼伤、烧伤或受到辐射，应立即送往医院救治。

（6）专业部门查明后，要迅速制定消除危害方案进行整改，对泄漏区域仔细进行清理、消毒作业。经专业部门监测合格后，方可撤除警戒、恢复工作。

（7）对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。

4.注意事项

（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。

（2）及时查明事故原因，严格控制信息发布，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生员工情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生，防止发生次生灾害。

（七）重大盗窃案件突发事件处置预案

1.处置事件的组织：由案件涉及的部门领导、保卫处领导、学校办公室领导、分管校领导组成。

2.报警程序

（1）学院110报警中心。

（2）保卫处领导。

（3）案件涉及的部门领导。

（4）根据案情报告分管校领导。

（5）经学校主要领导同意后报公安机关和上级行政主管部门。

3.处置措施

（1）接报后，保卫人员须迅速赶赴案发现场，并保护好现场。

（2）寻找报案人、目击者或受害人，了解案情的基本情况，迅速做出案件性质判断。

（3）劝离围观人群。

（4）通知涉及案情的部门领导到场，做好学生思想政治工作，协助保卫、公安人员了解案情。

（5）积极配合公安人员勘察现场和案件侦破工作。

（6）做好善后的物资清理工作。

4.注意事项

（1）注意保护好现场，以便为侦破案件提供条件。

（2）积极协助公安人员做好调查工作，维持正常工作、学习和生活秩序。

（八）施工现场事故突发事件处置预案

本预案针对校园内建筑设施的电气焊接、高空作业、地下管网建设维修、机械设备安装调试等，可能发生的触电、坍塌、火灾、爆炸、透水、高空坠落、电焊伤害、机械伤害、运输伤亡等工程施工事故的事件。

1.处置事件的组织：由事件涉及的部门领导、保卫处领导、学校办公室领导、分管校领导组成。

2.报警程序

（1）学校110报警中心。

（2）保卫处领导。

（3）事件涉及的部门领导。

（4）根据事件情况报告分管校领导。

（5）经学校主要领导同意后报公安机关及上级行政主管部门。

3.处置措施

（1）校园内施工开始前，承建或施工单位须出具安全施工保证书。

（2）接报后，保卫人员须迅速赶赴事发现场，首先要查看有无人员伤亡，组织自救队伍，第一时间、尽最大努力抢救伤者，设定安全警戒线，防止事故灾害扩大。保护好现场和施工图纸、测绘数据等相关技术文件资料。

（3）寻找报告人、现场人员或目击者，了解事件的基本情况，迅速做出事件性质判断。

（4）劝离围观人群。

（5）如出现人员死亡，要及时通知涉及事故的部门和施工单位领导到场，做好家属的安抚工作，协助有关部门、专家和公安人员了解事故情况。

（6）积极配合有关部门、专家和公安人员勘察现场和事故责任认定工作。

（7）做好善后及物资清理工作。

4.注意事项

（1）统一指挥、密切协同。迅速将伤者送往附近医院。注意保护好现场，以便为事故责任的认定提供证据。

（2）积极协助有关部门、专家和公安人员做好调查工作，维持正常工作、学习和生活秩序。

（3）分清、认定事故责任，做好善后处理工作。

（九）特种设备事故突发事件处置预案

特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。本预案的特种设备主要是指校园内的电梯、锅炉和升降机等。

1.处置事件的组织：由事件涉及的部门领导、保卫处领导、学校办公室领导、分管校领导组成。

2.报警程序

（1）学校110报警中心。

（2）保卫处领导。

（3）事件涉及的部门领导。

（4）根据事件情况报告分管校领导。

（5）经学校主要领导同意后报公安机关、专业主管部门及上级行政主管部门。

3.处置措施

（1）校园内电梯、锅炉等特种设备必须按照相关规定定期进行维护和安全检查。检查不合格的必须及时更新。

（2）接到特种设备事故报警后，保卫人员须迅速赶赴事发现场，首先要查看有无人员伤亡，组织自救队伍，第一时间、尽最大努力抢救伤者，设定安全警戒线，防止事故灾害扩大。保护好现场。

（3）寻找报告人、现场人员或目击者，了解事件的基本情况，迅速做出事件性质判断。

（4）劝离围观人群。

（5）如出现人员死亡，要及时通知涉及事故的部门领导到场，做好家属的安抚工作，协助有关部门、专家和公安人员了解事故情况。

（6）积极配合有关部门、专家和公安人员勘察现场和事故责任认定工作。

（7）做好善后工作。

4.注意事项

（1）统一指挥、密切协同。迅速将伤者送往附近医院。注意保护好现场，以便为事故责任的认定提供证据。

（2）积极协助有关部门、专家和公安人员做好调查工作，维持正常工作、学习和生活秩序。

（3）分清、认定事故责任，做好善后处理工作。

（十）群体上访突发事件处置预案

1.处置事件的组织：由事件当事人所在部门领导、保卫处领导及工作人员、学校办公室、分管校领导组成。

2.报告程序

（1）学校办公室、学校维护稳定工作办公室、学校纪检监查办公室。

（2）事件所在部门领导。

（3）学校110报警中心。

（4）根据事件情况报告分管校领导和学校主要领导。

（5）经学校主要领导同意后报告公安机关和上级行政主管部门。

3.处置措施

（1）接报后，相关领导及工作人员迅速赶往现场。同时向有关领导报告。

（2）对正在聚集的上访人员，要立足于缓和化解并劝导疏散，控制事态扩大，防止形成群体性事件。

（3）对群体性人员预到校外或媒体上访的，要迅速劝阻，把问题立足于校内解决。对多人上访事件，可要求上访人推选代表到指定地点或部门，由相关负责人负责接待和答复。

（4）要坚持教育疏导的方针，按照“可散不可聚，可解不可结、可顺不可激”的原则着力做好工作。具体工作方法：

劝阻拦截。发现人员聚集上访要迅速劝阻化解，必要时组织工作人员对其分散开展教育疏导工作，防止事态进一步扩大。

控制现场。对已经发生的聚集人群要迅速控制好现场，保卫人员要维护好现场秩序，配合有关部门劝散聚集人员。

稳定情绪，听取意见。对正在聚集的上访人员，有关部门和保卫人员要迅速了解上访事由、矛盾的焦点，及时准确地向部门领导和分管校领导做好汇报；针对聚集人群的意见和反映的问题，开展法律、政策宣传和思想教育工作，引导师生通过正常途径渠道反映和解决问题，从而缓和矛盾，稳定师生情绪。

做好疏散工作。根据聚集人群提出的问题，研究制定解决问题的措施，及时答复聚集人群，能解决的问题及时解决，不能解决的问题解释说明情况。

预防和打击违法犯罪活动。处置中，注意及时掌握少数组织者，对有严重越轨违法行为者，要注意依法收集和保存证据，适时给予必要的训诫，并可视情节依法采取相关的控制措施，防止事态复杂化，矛盾性质转化和事态扩大。

4.注意事项

（1）预防、处置上访突发事件工作，实行部门归口管理，分工负责，相互配合的原则。对学校预出台的政策、措施实施维稳风险评估。

（2）发生集体上访和群众性事件时，由保卫人员维护现场秩序，所涉事件由有关部门负责接待和答复，并落实解决问题的负责人。

（3）在预防、处置上访突发事件中，有关部门负责人和保卫人员要靠前指挥，及时化解矛盾，控制局势，防止矛盾计划和事态扩大。

（4）对参与集体上访的师生要坚持教育疏导，做耐心细致的思想政治工作，要严格执行有关政策和法律，防止因言行举止失当，引发矛盾激化。

（5）对发现的上访和群体性事件的苗头，要立足于抓早抓小，重在教育劝导，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在事发地，解决在萌芽状态。

（6）坚持慎用保卫力量和慎用强制措施的原则，尽量避免冲突，防止事态扩大

（7）注意做好新闻媒体采访接待和网络信息通报的归口管理工作。任何单位和个人不得私自接受采访，以免报道失实。

（十一）敌对及宗教势力渗透突发事件处置预案

1.事件预防处置组织：由学校办公室、学校维护稳定工作办公室、党群工作部、宣传处、保卫处、学工处、相关院系部处领导及工作人员和学校分管领导组成。

2.报告程序

（1）事发所在系、部门领导。

（2）学校维护稳定工作办公室、党群工作部、宣传处、学工处、保卫处。

（3）分管校领导。

（4）学校主要领导。

（5）重大、特大事件立即报告公安机关和上级行政主管部门。

3.处置措施

（1）发生特大敌对势力、宗教势力渗透事件，引发师生走出校门上街集会、游行，应立即向当地公安机关和上级主管部门报告，请求公安机关到场协助工作；学校委派专人（部门领导、保卫干部和学生辅导员等）进行劝阻。如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序工作。同时，学校要动员各系党政干部、思想政治工作人员、辅导员和学生会以及学生党员等骨干力量，切实做好教师、学生政治思想工作和心理疏导，做到教师不停课、学生不停学、师生不离校。

（2）发生重大敌对势力、宗教势力渗透事件，引发师生广泛响应，校内出现集会、游行并有扩大趋势，学校要立即上报公安部门和上级行政主管部门，并及时采取切实有效措施，控制事态的蔓延和扩大。如：加强门卫管理，防止师生串联和外出集会、游行，控制社会闲杂人员入校；组织各院系党政领导、学生辅导员深入学生班级、宿舍，面对面做好学生教育疏导工作；组织党政领导认真做好参与事件教师的思想教育和疏导工作；对在事件中别有用心，蓄意破坏的极个别人，报请公安机关实施监控。

（3）发生敌对势力、宗教势力散发具有社会危害性的大字报、小字报及传单等渗透事件，学校对张贴者要立即予以监控，确定其身份，分别处置，必要时直接扭送公安机关；所张贴大、小字报及传单必须迅速清除，防止扩散；互联网上发现煽动信息，立即通报公安机关网监部门，并请求删除；校园网上出现煽动信息报宣传处删除。

（4）妥善处理带头教师、学生，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常秩序，避免矛盾激化和事态扩大；渗透事件处置结束后，及时组织各院系、部门认真总结，搞清事件根源所在，反思事件产生原因，分析处置工作中的经验、不足和教训。

4.注意事项

（1）事件处置过程中，要坚持以人为本，坚决维护稳定。

（2）坚持法律效果、政治效果和社会效果统一。

（3）坚持公开管理和秘密处置相结合、专门工作与依靠群众相结合、教育与打击相结合、热处理与冷处理相结合。

（十二）恐怖袭击突发事件处置预案

本预案针对校园内可能发生的采取枪击、爆炸、生物制剂、化学毒剂、劫持交通工具等手段，对重要目标和设施进行袭击，造成重大人员伤亡和财产损失的社会影响恶劣的事件。

1.处置事件的组织和专业人员：由事故发生部门领导、学校分管领导、学校主要领导、学校办公室、学校维护稳定工作办公室、保卫处等相关部门和公安、武警、消防、医疗、通讯、工程抢险等相关部门专业人员组成。学校配合当地党委、政府及相关职能部门做好处置工作。

（1）专家咨询，为指挥决策和现场处置提供专业咨询、情报支援、担负情报搜集、分析研判等任务。

（2）封控侦查，担负事发现场封锁、局部地区控制、现场勘查、侦查破案、交通管制、缉捕恐怖分子等任务。

（3）搜排爆炸物，担负对事发现场勘测、搜查，排除未爆炸装置等任务。

（4）医疗救护，担负事发现场医疗卫生救援、伤员转运和心理危机干预等任务。

（5）工程抢险，担负事发现场坍塌建筑物内人员救援、水电气泄漏应急处理和火灾扑救等任务。

（6）特种侦察作战，担负特种侦察、抓捕罪犯、营救人质、封控围剿等现场处置任务。

（7）应急保障，现场指挥部根据事发地实际情况，由公安部门协调武警、电讯部门共同担负应急通信保障任务。   

2.报警程序

（1）学院110报警中心、发生事件单位领导和学校领导。

（2）报警110时一定要镇静，说清案件的性质、单位、地点，事态发展的现状，有无人员伤亡等。

（3）报警后派人员到校门口引导公安、武警等相关专业人员进入案发现场。

3.处置措施

（1）接报后，学校主要领导要立即做出决定，上报当地党委、政府、公安机关和上级行政主管部门，成立现场指挥部。

（2）报警后，在能够接触到伤者的情况下，迅速组织就近人员对伤员进行现场抢救，以救待援。

（3）由公安等相关职能部门进行先期处置，并尽一切可能阻止或延迟恐怖分子实施恐怖行动。

（4）设定安全警戒线，对爆炸等恐怖威胁地点及周围区域实行交通、通信和人员管制，调集专业力量进行搜查排除。

（5）组织恐怖威胁地点及周围一定区域内的公众进行疏散。

（6）及时切断水、电、气，热等供应，防止或减少次生灾害发生，减弱恐怖后果。

（7）通知各相关部门做好恐怖活动后果一旦发生的处置准备。

4.注意事项

一旦恐怖袭击事件发生，要注意抢救伤员，控制损失，防止扩大，及时报警并报告当地和上级政府主管部门及相关职能部门。　　   

（十三）自然灾害突发事件处置预案

本预案的自然灾害是指：发生在校园或者波及校园的地震、暴雨、洪水、飓风、冰雹、暴雪等自然力量造成的损害。

1.处置事件的组织：学校各院系领导、保卫处负责人及工作人员、分管学校领导组成。

2.报警程序

学院110报警中心、各院、系、部、处领导和学校领导。

3.处置措施

（1）灾情发生后立即向学校分管领导报告，分管校领导将灾情迅速报告学校主要领导，经学校主要领导同意后上报当地党委、政府、上级主管行政部门及有关职能部门。

（2）报警110时一定要说清灾害的性质、单位、地点，发展的现状、有无人员伤亡以及救灾需要的措施、器材等。

（3）报警后派人员到校门口引导公安、武警等相关专业人员进入灾害现场。设定安全警戒线，及时引导实施综合抢险救灾。

（4）迅速组织就近人员进行现场抢救，首先抢救伤员和被伤害人员，注意抢险安全，防止灾害扩大，以救待援。

4.注意事项

（1） 首先抢救伤员。

（2）努力做好减灾工作，首先在受灾范围内进行自救。

（3）为政府等相关部门支援学校抢险救灾做好准备。